《通知》明確了電動汽車車主、電 動汽車生產(chǎn)企業(yè)、供電公司、物業(yè)服 務企業(yè)、地產(chǎn)開發(fā)商等各方職責，并 要求引導業(yè)主委員會支持建設充電 設施建設，有望減少電動汽車車主獨 自安裝充電樁時遭遇困難的狀況。
9月12日，發(fā)改委、能源局、工信部和住建部四部委聯(lián)合發(fā)布《關于加快居民區(qū)電動汽車充電基礎設施建設的通知》(以下簡稱《通知》)。
根據(jù)《通知》，居民區(qū)電動汽車充電基礎設施建設包括自用充電基礎設施(以下簡稱“自用樁”)和公用充電基礎設施(以下簡稱“公用樁”)。
前者指購買和使用電動汽車的個人，在其擁有所有權或使用權的專用固定停車位上建設的充電樁及接入上級電源的相關設施，后者指物業(yè)服務企業(yè)或充電基礎設施運營商等單位，在居民區(qū)公共區(qū)域建設的為全體業(yè)主提供服務的充電樁及接入上級電源的相關設施。
《通知》明確了電動汽車車主、電動汽車生產(chǎn)企業(yè)、供電公司、物業(yè)服務企業(yè)、地產(chǎn)開發(fā)商等各方職責，并要求引導業(yè)主委員會支持建設充電設施建設，有望減少電動汽車車主獨自安裝充電樁時遭遇困難的狀況。
“居民區(qū)的公用樁建設主體可以多元化，可以由第三方充電服務企業(yè)、物業(yè)服務企業(yè)、車位產(chǎn)權方、業(yè)主委員會多類主體進行探索，不同的區(qū)域建設主體也不同，最終哪類主體更合適，要由市場說了算。”國家能源局電力司副司長童光毅對21世紀經(jīng)濟報道記者分析。
此外，《通知》提出，國家將分批在京津冀魯、長三角、珠三角等地重點城市開展試點示范。
規(guī)范新建居民區(qū)設施建設
《通知》提出，加強現(xiàn)有居民區(qū)(充電基礎)設施改造。
根據(jù)電動汽車發(fā)展規(guī)劃及應用推廣情況，按“適度超前”原則，供電企業(yè)要結合老舊小區(qū)改造，積極推進現(xiàn)有居民區(qū)(含高壓自管小區(qū))停車位的電氣化改造，確保滿足居民區(qū)充電基礎設施用電需求。
“一般來說，現(xiàn)有居民區(qū)的充電基礎設施以公用樁為主、自用樁為輔。”中國電動汽車充電基礎設施促進聯(lián)盟秘書長助理劉永東對21世紀經(jīng)濟報道記者介紹，現(xiàn)有居民區(qū)的公用樁改造工程相對較大。
《通知》提出，對專用固定停車位(含一年及以上租賃期車位)，按“一表一車位”模式進行配套供電設施增容改造，每個停車位配置適當容量電能表。對公共停車位，應結合小區(qū)實際情況及電動車用戶的充電需求，開展配套供電設施改造，合理配置供電容量。
國家能源局提出，國家對居民區(qū)停車位的電氣化改造酌情給予專項建設基金等政策支持，地方政府要統(tǒng)一協(xié)調有關部門和單位給予施工便利。
童光毅解釋，國家的資金政策支持，在此前就有的專項建設基金方式基礎上，還包括貼息、專項債券等多種方式。不同的項目支持方式不同，具體額度也不同。
《通知》提出，規(guī)范新建居住區(qū)設施建設。新建居住區(qū)應統(tǒng)一將供電線路敷設至專用固定停車位(或預留敷設條件)，預留電表箱、充電設施安裝位置和用電容量，并因地制宜制定公共停車位的供電設施建設方案，為充電基礎設施建設安裝提供便利。
國家能源局要求，新建居民區(qū)停車位配套供電設施建設應與主體建筑同步設計、同步施工。支持結合實際條件，建設占地少、成本低、見效快的機械式與立體式停車充電一體化設施。鼓勵探索居住區(qū)整體智能充電管理模式。
鼓勵多種創(chuàng)新運營模式
《通知》提出，新建或改擴建住宅項目按規(guī)定需配建充電基礎設施的，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在核發(fā)相關建設工程規(guī)劃許可證時，要嚴格執(zhí)行配建或預留充電基礎設施的比例要求。
施工圖審查機構在審查新建或改擴建住宅項目施工圖時，對充電基礎設施設置是否符合相關標準進行審核。建設主管部門要將充電基礎設施配建情況納入整體工程驗收范疇。
劉永東指出，這實際上是明確了住建部門的管理責任，這樣可以保證住宅項目在設計之初就考慮到了充電樁的安裝需求。
《通知》要求，引導業(yè)主委員會支持設施建設，發(fā)揮開發(fā)商等產(chǎn)權單位主體作用。發(fā)揮物業(yè)服務企業(yè)積極作用。地方可充分利用財政資金杠桿作用，對配套服務與管理積極主動、成效突出的物業(yè)服務企業(yè)給予適當獎補。
國家能源局提出，探索第三方充電服務企業(yè)、物業(yè)服務企業(yè)、車位產(chǎn)權方、業(yè)主委員會等多方參與居民區(qū)充電基礎設施建設運營的市場化合作共贏模式，鼓勵積極引入局部集中改造、智能充電管理、多用戶分時共享等三種創(chuàng)新運營模式。
“所謂智能充電管理包括單一樁串聯(lián)后的網(wǎng)絡化管理和一體多個樁的網(wǎng)絡化管理等多種智能管理模式，目前各地都還在探索，尚無十分成熟的模式。”童光毅解釋。
來源：21世紀經(jīng)濟報道
